Wirtschaftsministerium stellt neuen Heizungsgesetzentwurf vor

Das Bundeswirtschaftsministerium hat einen überarbeiteten Entwurf für die Novellierung des Gebäudeenergiegesetzes (GEG) vorgestellt, der eine deutlich flexiblere Ausgestaltung des Heizungsausstiegs vorsieht. Der neue Gesetzentwurf setzt auf einen schrittweisen Übergang zu erneuerbaren Energiequellen bis zum Jahr 2040 statt auf starre Verbotsdaten. Diese Kurskorrektur folgt intensiven Debatten über die praktische Umsetzbarkeit und die wirtschaftlichen Belastungen für Haushalte und Handwerksbetriebe. Der Fokus liegt nun auf technologischer Neutralität und individuellen Lösungswegen – eine Strategie, die sowohl in der Branche als auch unter Klimaaktivisten kontrovers diskutiert wird.

Kernelemente des überarbeiteten Heizungsgesetzes (GEG-Novelle)

Der Paradigmenwechsel: Flexibilität statt Verbote beim Heizungstausch

Die zentrale Neuerung des überarbeiteten Entwurfs besteht in der Abkehr von strikten Verbotsdaten für Gas- und Ölheizungen. Statt eines faktischen Einbauverbots für neue Gasheizungen, das im ursprünglichen GEG-Entwurf von 2023 für den 1. Januar 2024 vorgesehen war und in der politischen Debatte heftig umkämpft blieb, sieht die neue Regelung vor, dass Bestandsheizungsanlagen auf Basis fossiler Energieträger unter bestimmten Bedingungen maximal noch bis 2040 weiterbetrieben werden dürfen. Für Neubauten und umfangreiche Kernsanierungen gelten jedoch weiterhin strengere Vorgaben: Hier muss bereits deutlich früher – konkret ab Inkrafttreten des überarbeiteten Gesetzes – auf anerkannte erneuerbare Energieträger oder den Anschluss an Wärmenetze gesetzt werden.

Diese Flexibilisierung zielt darauf ab, dem deutschen Handwerk und insbesondere den mittelständischen Fachbetrieben einen realistischen Zeithorizont für die Transformation ihrer Geschäftsmodelle zu geben. Parallel dazu soll die angespannte Fachkräftesituation in den relevanten Gewerken – Heizungstechniker, Sanitär-Heizung-Klima-Installateure (SHK), Elektrofachkräfte – durch planbare Ausbildungskapazitäten schrittweise entspannt werden. Aktuell mangelt es bundesweit an ausreichend qualifiziertem Personal, um einen schnellen Massenausstieg technisch zu bewerkstelligen: Der Zentralverband Sanitär Heizung Klima (ZVSHK) schätzt den Engpass auf mehrere zehntausend fehlende Fachkräfte allein im SHK-Bereich. Der verlängerte Zeithorizont ermöglicht es, Ausbildungskapazitäten planbar zu erhöhen und Umschulungen strukturiert zu gestalten – etwa durch überbetriebliche Lehrgänge zur Wärmepumpen-Zertifizierung.

Kritiker aus dem Klimaschutzlager – darunter Organisationen wie Fridays for Future: Was die Bewegung heute fordert – warnen allerdings, dass ein Zeithorizont bis 2040 mit den nationalen Klimazielen kaum vereinbar ist. Deutschland hat sich zur Klimaneutralität bis 2045 verpflichtet; der Gebäudesektor muss dafür seine Emissionen bis 2030 auf rund 67 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalent senken – gegenüber 112 Millionen Tonnen im Jahr 2022 (Quelle: Umweltbundesamt, Emissionsinventar 2023). Ein Weiterbetrieb von Millionen Gasheizungen bis 2040 würde diesen Pfad erheblich erschweren.

Technologische Optionen und Hybrid-Systeme im GEG

Der neue Gesetzentwurf verzichtet auf eine starre Hierarchisierung von Heizungstechnologien. Haushalte können künftig aus mehreren anerkannten Optionen wählen:

• Wärmepumpen (Luft-Wasser-, Sole-Wasser- und Direktverdampfungsanlagen)
• Anschluss an Wärmenetze und Fernwärme mit definierten Erneuerbare-Anteilen
• Hybridanlagen, die erneuerbare Energien mit Gas- oder Öl kombinieren
• Biomasse-Systeme (Pelletkessel, Scheitholzkessel unter bestimmten Bedingungen)
• Solarwärmeanlagen in Kombination mit anderen Wärmequellen
• Wasserstoff-ready-Technologien, sofern sie späteren Umrüstungen auf grünen Wasserstoff standhalten

Diese technologische Offenheit entspricht einer Forderung, die auch Merz-Regierung stellt 100-Tage-Bilanz vor, betont hat. Besonders für ländliche Regionen ohne Fernwärmeanschluss könnte diese Flexibilität praktisch relevant sein. Allerdings kritisieren Energieeffizienz-Experten, dass die Kombination aus Gasheizung plus Solar-Kollektoren zwar formal als „erneuerbar" zählt, aber nur zu Reduktionen von 15–25 Prozent der Gesamtemissionen führt – während Wärmepumpen um ein Mehrfaches effizienter sind.

Ein besonderes Augenmerk liegt auf dem Thema Wohnkostenbelastung. Umfassende Sanierungen mit Wärmepumpe können leicht 20.000–40.000 Euro kosten. Für viele Haushalte ist dies wirtschaftlich prohibitiv – ein Problem, das eng mit der aktuellen Wohnungsnot: Mietpreise in Großstädten erreichen neuen Rekord verbunden ist. Die KfW-Förderung soll hier Abhilfe schaffen, reicht aber nicht überall aus, zumal viele Handwerksbetriebe längere Wartelisten haben als je zuvor.

Unterschiede zum ursprünglichen Heizungsgesetz-Entwurf von 2023

Das ursprüngliche Heizungsgesetz, das 2023 unter massiven Protesten und politischem Gegenwind litt, war von deutlich strengeren Vorgaben geprägt. Die damalige Version sah vor allem für Neubaugebiete mit hohem Sanierungspotenzial fast sofort ein de-facto-Verbot von Gas- und Ölheizungen vor. Dies führte zu einer Vertrauenskrise in der Branche und zu heftigen Diskussionen in sozialen Medien und den Massenmedien. Viele Haushalte berichteten von Verunsicherung und verzögerten Sanierungsentscheidungen. Die politische Debatte eskalierte teilweise bis zu Angriffen auf Grüne-Politiker und Wirtschaftsminister Robert Habeck. Bundesregierung stellt Heizungsgesetz nach Kritik zurück – ein Schritt, der die Wende zum aktuellen, flexibleren Ansatz markierte.

Der neue Entwurf berücksichtigt diese Debatten und bietet damit auch der AfD mit 20,8 Prozent: Zweitstärkste Kraft im neuen Bundestag weniger Angriffsfläche. Allerdings bleibt umstritten, ob die Langfristigkeit der Neuregelung tatsächlich Paris-Ziele und nationale Klimaverpflichtungen erfüllt.

Umsetzung und Übergangsfristen

Die praktische Umsetzung wird gestaffelt: Für Gebäude in Neubaugebieten und bei Totalenergiebedarfsausweisen von über 75 % gelten die strengsten Regeln – hier ist ein schneller Umstieg auf Erneuerbare praktisch sofort erforderlich. Für bereits bestehende Wohn- und Nichtwohngebäude gibt es hingegen Übergangszeiträume, die sich oft bis 2040 erstrecken. Beschädigte oder ausfallende Heizungen können in dieser Übergangsfrist auch weiterhin mit fossilen Energieträgern repariert oder erneuert werden, solange ein Plan zur späteren Umstellung besteht.

Diese Regelung berücksichtigt auch die finanzielle Durchwirkung: Wer 2025 eine neue Gasheizung einbaut, kann davon ausgehen, dass diese mindestens 15 Jahre zuverlässig läuft – ein Angebot, das die Investitionssicherheit erhöhen soll. Gleichzeitig werden Anreize durch KfW-Programme und CO₂-Bepreisung gesetzt, um die freiwillige Umstellung zu beschleunigen.

Finanzielle Förderung und wirtschaftliche Implikationen

Die Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) wird weiterhin ein zentrales Instrument bleiben. Für einkommensschwache Haushalte sind Zuschüsse bis 70 % der förderfähigen Kosten vorgesehen. Für andere Eigentümer liegt die Quote bei 30–40 %, abhängig vom erreichten Effizienzstandard. Allerdings: Der Bundeshaushalt ist angespannt, und eine weitere Erhöhung der Mittel ist politisch umstritten – besonders in einer Zeit, in der die Schwarz-rote Koalition: Bilanzdefizite nach Jahresfrist Merz zu verzeichnen sind.

Für das Handwerk ergeben sich langfristig neue Geschäftschancen – etwa in der W